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2046年的香港——會是怎樣？

如香港要繼續成為亞洲中有競爭力的城市，我們必須採取更多措施積極改造香港。 於2036年，
在人口和基建方面，香港正面臨雙重老化現象，如圖10所示。超過65歲的長者人口
香港將有
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現有120萬，預計到了2036年會上升一倍至240萬 。與此同時，私人住宅單位預計也
會迅速老化。2016年，樓齡70年或以上的私人住宅單位只有1,100個，到2046年，數 240萬
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字將激增300倍至326,000單位 。
老年人口，
是現在的兩倍
圖 10

120 萬 240 萬

65歲以上 2X
長者人口
2016 2036

326,000
1,100

樓齡70年以上的 296X
私人住宅單位
2016 2046

香港的雙老化
資料來源：政府統計處、規劃署

增加土地供應是香港應對這些新挑戰的必要條件——土地短缺對香港的長遠發展
將構成負面影響。首先，人口老化對醫院病床、安老院和社區中心的需求增加。儘管
長者人口一直增加，但公立醫院的病床數目在過去15年保持不變(見圖11)。隨著長者
人口繼續增加，醫院病床短缺的問題只會惡化。此外，政府預測到2026年，安老院和
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中心將缺少14,000張病床 。其次，重建舊樓將需要土地來重新安置現有居民。大部
分私人舊樓都集中在市區，例如油尖旺區，到2043年，該區約有6萬個樓齡70年或以
上單位。舊樓不僅影響居民的生活條件，一旦結構損壞及沒有妥善維修，更會對生命
安全構成威脅。市區重建局實在沒有能力以現有資源重建預計30萬個私人住宅單位。
處理舊樓的唯一方法就是透過提供足夠的土地，加快重建過程。

15 香港統計月刊(2017年10月)。香港特別行政區政府統計處。檢自：https://www.statistics.gov.hk/pub/
B71710FA2017XXXXB0100.pdf
16 香港2030+：跨越2030年的規劃遠景與策略-綜合土地需求及供應分析(2016年10月)。香港特別行政
區政府規劃署。檢自：http://www.hk2030plus.hk/TC/document/Consolidated%20Land%20Require-
ment%20and%20Supply%20Analysis_Chi.pdf
17 安老服務計劃方案(2017年6月).安老服務計劃方案工作小組。安老事務委員會。檢自：https://www.elder-
lycommission.gov.hk/cn/download/library/ESPP_Final_Report_Chi.pdf

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