Page 74 - EELM_Report_cht

毫無疑問，香港需要更多土地。土地供應專責小組的18個選項都值得深入探討，但我
們認為當中只有大規模填海造地才是為香港扭轉乾坤的最佳方案。填海計劃有助提
升香港在各領域的競爭力，並且為一直無法負擔房價的市民帶來一絲曙光，更可以利
用綠色市區規劃措施提高生活質素，提供土地以支援不同工業的發展。

第一階段的 「強化東大嶼都會」計劃的第一階段可在11年內完成，讓居民入住。根據政府估
73
計，目前典型的填海工程只需11年 ，當中包括技術可行性研究、申請資金以及與負
「強化東大嶼都會」
責的政府部門的聯繫。鑑於「強化東大嶼都會」計劃規模龐大，我們認為完成整個項
計劃可望於在
目可能需要更長的時間。為此，我們與工程專業人士共同為「強化東大嶼都會」計劃
制定了初步的推行時間表，採取分階段的方法，以確保公眾盡快享受計劃帶來的好
11
處。如圖32所示，技術可行性研究開始後，第一階段可望在的11年內完成，第二階段
年內完成
在3年後完成，即合共14年。我們也可以同時建造交通連接，以確保即使第一批居民
也可以在島上享受高度交通便利，輕鬆連接到香港其他地區。

圖 32

時間 (年)
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

技術可行性研究
成為政府基本工程計劃
向立法會申請批准撥款
規劃及工程研究(包括公衆參與活動)
環境影響評估
根據《城市規劃條例》/ 《前濱及海床(填海工程)條例》 /
《道路(工程、使用及補償)條例》執行所需程序
向立法會申請批准撥款
詳細設計
第一期完成 第二期完成
向立法會申請批准撥款
填海
建築
引入第一批人口
「強化東大嶼都會」的推行計劃(2,200公頃)
資料來源：奧雅納、土地供應專責小組

過去，香港的大型基建項目在實際動工前，往往都花費比預期更長的時間去討論和
取得共識。香港國際機場第三跑道規劃大綱於2008年完成並開展討論，足足花了共
八年時間才正式開始動工，還得再等七年，直至2023年才可以使用(見圖33)。假設沒
有任何工程延誤，該項目從開始到完成一共花了十五年時間。相比之下，新加坡樟宜
74
國際機場第三跑道的擴建工程，從計劃到竣工不過需要八年 。我們亦留意到現時許
多進行中的的基建項目都有延誤，包括新的港鐵線路和港珠澳大橋等。

73 維港以外填海(2017年11月7日)。香港特別行政區政府發展局。檢自：https://www.devb.gov.hk/fileman-
ager/tc/content_1054/Paper_07_2017.pdf
74
香港國際機場與新加坡樟宜國際機場的第三跑道項目稍有差別——香港國際機場是重新建立一條4公里
的跑道,而新加坡樟宜國際機場的計劃是擴張一條較短的軍用跑道(2.75公里)至一條軍用和民用公用的
跑道(4公里)

73