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香港必須重新審視吸納非本地培訓醫生的政策

圖 XVI. 指定經濟體非本地培訓醫生佔整體醫生比率（2020年*）圖 XVII. 透過當地執業資格試加入的非本地培訓 根據2020年的數字，經正式註冊（即通過執業資格試）路徑加入本港醫療體系的非本地培訓醫生，佔本港整體醫生
[1]
醫生，於總醫生人手中的佔比（2020年） 人數約7.5%（Secretariat of the Medical Council of Hong Kong, 2021; Food and Health Bureau, 2021）。以美國為比較，
50%
30% 考取美國醫師執照考試（USMLE）進入當地醫療體系的非本地培訓醫生，佔當地醫生約25%（ECFMG, 2019; OECD, 2021）。
25%
同 樣 地，在 20 20 年，經 免 試 的 有限 度 註 冊 路 徑 加 入本 港 醫 療 體 系的非 本 地 培 訓 醫生，佔 本 港 整 體 醫生 人 數 約
20%
0.8%（Food and Health Bureau, 2021）。放眼海外，新加坡沒有要求非本地培訓醫生通過當地的執業試，此等醫生佔該國
40% 15%
25.0% 2019年醫生人手的40.6%（SMC, 2019a）。
10%
5% 為確保醫生人手充足，本港採取了不同策略，當中吸納非本地培訓醫生一直扮演的角色較輕。當局已為非本地培訓醫生提供加
7.5%
0% 入香港醫療體系的路徑及微調相關政策，然而，這些政策似乎不足以達成預期目標，緩解醫生短缺問題，特別是人手日益緊張
30%
香港 美國* 的公營系統。眾所周知，公營醫院醫生工作環境惡劣，不但工作量沉重、工時長，而且與病人交流時間少。然而，除非能大幅增
加醫生人手，公營醫院工作條件實難以改善，也就不能打破惡性循環。
圖 XVIII. 沒參加當地執業資格試而加入的非本地
培訓醫生，於總醫生人手中的佔比 為了紓緩現時醫生過高的工作量，同時確保病人享有適時、高質素的醫療服務，香港亟需大幅增加醫生人手。雖然解決人手荒
20% 40.6%
（ 2020年） 的策略包括增加基層醫療人手和善用專職醫療人員，及改變醫療人手的組成和分布，但是落實此等改變、待其發揮作用絕非一
45% 0.2%
32.5% 1.1% 朝一夕之事。為了在短期內增加醫生人手供應，香港需要加倍善用非本地培訓醫生人手。
30.3% 40%
35%
25.0% 30% 12.6% 近期，政府提出新的立法路徑來招攬非本地培訓醫生。雖然方向正確，但是當局必須探討如何以更有效的措施來確保本港能
10%
25% 充份善用非本地培訓醫生人手。當務之急，是提升在香港醫療體系工作的吸引力、著手徹底改變體系，讓體系準備迎接實質變
20%
12.5% 15% 26.7% 革。
8.3% 10%
5% 0.8%
0% 0%
香港 新加坡 澳洲 德國 英國 美國 香港 新加坡*

暫時註冊 臨時註冊 有條件註冊 正式註冊 有限度註冊
註：*新加坡(2021)、澳洲(2018)、德國(2018)、英國(2019)、美國(2016)
[1] 國際醫學畢業生必須通過USMLE以在美國執業，在香港執業則需通過香港醫學委員會執業考試以獲得正式註冊。
資料來源：Food and Health Bureau, 2021; Secretariat of the Medical Council of Hong Kong, 2021; ECFMG, 2019; OECD, 2021; MCHK, 2021; SMC, 2019a

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