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圖 13

包含填海土地

人口 805,000 人口 502,000 人口 164,000 人口 398,000
新市鎮土地 3,286 新市鎮土地 3.266 新市鎮土地 561 新市鎮土地 1,718
(公頃) (公頃) (公頃) (公頃)

打從2000年已沒有
荃灣 屯門 元朗 將軍澳 再發展新市鎮

1960s 1970s 1980s 1990s 2000s 2010s

沙田 粉嶺/上水 大埔 天水圍 東涌

人口 691,000 人口 261,000 人口 278,000 人口 290,000 人口 268,000
新市鎮土地 3,591 新市鎮土地 667 新市鎮土地 3,006 新市鎮土地 430 新市鎮土地 191
(公頃) (公頃) (公頃) (公頃) (公頃)

香港新市鎮的人口和土地面積
(1) 預計第四期竣工
資料來源：政府統計處、土木工程拓展署、媒體資料

相反，鄰近城市由過去以至將來都積極以填海增加土地供應(詳見圖14)。隨著土地增
加，這些城市不必為滿足房屋需求而張羅土地，並能增設基建以改善市民的生活質
素，不必受到土地供應限制去應付房屋需求。我們認為香港的土地限制源於過去幾十
年缺乏有遠見和策略性的規劃，而其後果在多年之後的今天始逐步浮現，形成現時
的僵局。

圖 14

公頃 過去十年的填海面積
未來計劃的填海面積
6,000

5,000

4,000

3,000

2,000

1,000

0
香港 澳門 深圳 新加坡
香港與鄰近城市的填海進度
資料來源：立法會秘書處、新加坡土地管理局、新加坡市區重建局、澳門統計暨普查局、深
圳市規劃和國土資源委員會

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