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英國以勞力短缺清單，吸引非本地培訓醫生

圖1.5 過去20年，英國醫學總會（General Medical Council; GMC）亦善用由官方備存、顯示本地居民未能填補的職位空缺的人手短缺
行業名單（Shortage Occupation List），以加強醫生人手供應。移民諮詢委員會（Migration Advisory Committee）會定期檢
開展 設立研究生醫學教育 • 推出有限度 • 第二類簽證設上限 修訂專業和語文 醫生一職加進 以英國醫學
全球招聘計劃 培訓委員會 (PMETB) 及正式註冊 • 審查專業和語文 評估委語會考核 勞力短缺清單 執業試 (UKMLA) 視須加入或移除的行業（NHS Employers, 2021）。1999年，英國政府公布了國民保健署部分專科的短缺情況，並將有關專科
(PLAB)
(2010年與英國醫學 新框架 評估委語會考核 取代PLAB 醫生職位加進人手短缺行業名單（Blacklock, Heneghan, Mant, & Ward, 2012）。其後，國民保健署聯同英國衞生署在2000年
總會合併) • 設CESR／ (PLAB)
GPR(CP) 以中央統籌方式進行全球招聘，以填補人手不足的職位和增加醫生人手供應。為此，衞生署為非本地培訓醫生訂立了數個連接
至國民保健署顧問醫生職位的發展路徑（Buchan, McPake, Rae, & Mensah, 2007），詳情可見於英國工黨政府出版的國民保
2000 2003 2007 2011 2016 2019 2024
健署計劃書；英國政府於2002年再次承諾推行計劃，以增加國民保健署的顧問醫生和全科醫生人數（Blacklock, Heneghan,
Mant, & Ward, 2012）。
1999 2002 2005 2012 2018 2020 2011年，負責移民事務的英國內政部宣布更改第二類（Tier 2）專才移民政策，對相關申請施加更多限制（Home Office,

醫生一職加進 重申全球 • 設專科醫生註冊資格證書 推展資格重審 • 撤第二類簽證上限 培訓完畢證書 (CCT) 2011）。2018年，為紓緩醫生和護士短缺問題，內政部停止為醫生和護士第二類工作簽證設上限，以配合國民保健署的長遠計
勞力短缺清單 招聘計劃 (CESR)／全科醫生註冊資格 (revalidation) 加授至CESR／GPR (CP)
證書 (CEGPR) 劃（Home Office, 2018）。而且，當局在2019年將所有專科都加進人手短缺行業名單，換言之，在申請實習和專科培訓事宜上，
非本地與英國本地醫科畢業生享有同等待遇（UK Government, 2021; BMA, 2019）。
英國當局亦致力改善醫生註冊制度。為促進和統一英國各地畢業後醫學教育的框架，學士後醫學教育培訓委員會（The
Postgraduate Education and Training Board; PMETB）按2003年的《全科及專科醫療執業（教育、培訓及資格）令》〔General
資料來源： NHS Employers, 2021; Blacklock, 2012; Buchan, 2007; Home Office, 2011, 2018; UK Government, 2021; BMA, 2019, 2020; GMC, 2012, 2013, 2016, 2021a,
2021f, 2021j; Brown, 2005; Watson, 2007; Amison & GMC, 2018 and Specialist Medical Practice（Education, Training and Qualifications）Order）〕成立（Brown, 2005）。其後於2010年，研
究生醫學教育培訓委員會（PMETB）與英國醫學總會合併，形成營運效能更完善的英國醫學總會（GMC, 2021e）。2007年，研
究生醫學教育培訓委員會（PMETB）引入包括臨時註冊及正式註冊的全新註冊架構，讓非本地培訓醫生可以直接申請任何一
種註冊方式（Watson, 2007）。2012年，英國醫學總會通過英國醫學總會執業資格及資格重審（revalidation）規例，要求所有
醫生定期及適時進行資格重審以保留執業資格（GMC, 2013）。

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