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事實上，正如我們在首份研究報告中指出，對工業用地的需求殷切，致使
發展局停止接受「活化工業大廈」計劃的申請。根據當局就工業用地進行的最新研
究，「越來越多經濟活動及新興產業選擇在工業大廈營運，例如展覽室、數據中心、
研究及開發 / 測試中心、文化創意藝術工作室，甚至水耕或水產養殖場。」 2
總體而言，從不同類型物業持續下跌的空置率可見，本港的公司經營者和
企業家已在實際上和商業上可行的情況下，盡量善用原先使用效率不足的空間。香
港急切需要更多可發展用地，從而創造更多空間，讓本港經濟保持活力和繁榮。
2.3 社會需求：以醫療系統承載力為例
與商用物業相比，社會對土地需求顯然更加重要和迫切。只要留意過去幾
年公立醫院冬季服務高峰期的混亂狀況，即可了解該等需求的迫切性。
具體而言，根據醫院管理局（醫管局）公佈的統計數據，從 2014 年至
2016 年，醫管局轄下所有醫院截至 2 月 17 日的十天平均住院病床佔用率分別為
105%、101% 及 110%（表3）。相信無須任何醫療專業知識亦應理解，從公共衛
生的角度來看，公立醫院的佔用率超過 100% 絕非好事。
表 3. 內科住院病床於午夜時的佔用率
資料來源：醫院管理局。
我們亦可透過地區比較，了解香港醫療系統承載力長期不足的問題。在
2016 年 3 月 13 日的一周，新加坡最繁忙的公立醫院的病床佔用率平均為 96.4%，
而該國其他醫院的平均數字約為 85%（圖 20）。與之相比，截至 2016 年 3 月 31
日的一整個月，香港公立醫院的病床佔用率並無一天低於 97%，而 3 月的平均數字
高達 108%（圖 21）。
2. 《2014年全港工業用地分區研究報告》（原文為英文）。
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