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從航空照片可見，有關土地於 1999 年屬混合用地，既有房屋亦有倉庫，
而目前則是興建中的公共房屋 ( 圖 25)。
圖 24. 紫田村於1999年及2016年的照片
資料來源：Google及地政總署。 3
在此，應當重申和澄清兩點：首先，我們重視程序公義，並支持公民參與
城市規劃過程。因此，我們並非要提倡在改劃土地用途等過程中，社區應減少參與。
其次，面對土地供應長期短缺，我們完全贊同土地資源的使用效率必須提
高，並支持全面檢視棕地現有的用途。然而，我們反對偏重任何土地供應途徑的政
策，因為任何增加土地供應的方法最終都會面對各種各樣的挑戰和困難。
以棕地為例，如此大規模及有系統的發展必然牽涉繁複的收地和安置程序，
相當耗時。因此，要以任何土地供應途徑為優先，實在極其困難。事實上，政府提
出的數個新發展區項目均覆蓋相當大範圍的棕地（表5）。
表5. 三大新發展區內棕地佔比及其面積大小
發展計劃 發展規模(公頃) 所包括的棕地(公頃) 棕地佔總發展規模的百分比
元朗南新發展區 223 100 45%
洪水橋新發展區 714 190 27%
古洞北、粉嶺北新發展區 614 50 8%
資料來源：立法會。
謹提供更全面的背景資料以供參考：前葵涌警察宿舍重建項目佔地約 1 公
頃，而紫田村的重建則涉及約 4 公頃的土地。以上討論已清楚說明，即使規模如此
有限的項目，發展時間也非常漫長。由此可知，目前正在規劃的數個新發展區項目，
由於佔地往往多達幾百公頃，涉及的收地、安置和補償程序更為複雜，發展所需的
時間肯定更長。
舉例而言，從圖 25 可見，粉嶺北新發展區內一幅佔地逾 10 公頃的土地目
前用作貨櫃場和倉庫，屬典型的棕地（左）。而根據粉嶺北新發展區最新分區計劃
大綱草圖，有關土地已劃分為住宅用地、休憩用地、政府用地等不同土地用途（右）。
3. 航空攝影照片版權屬香港特區政府，經地政總署准許複印，版權特許編號 80/2016。
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